精神文明创建案例

精神文明创建案例

建立城市市容环境和卫生长效管理机制

创意单位：镇巴县住房和城乡建设管理局

活动范围：城区各单位、各社区、居民住户

活动背景：为了进一步提升城市管理水平，巩固近年来城市环境综合整治成果，实现社会效益、环境效益、经济效益相统一，营造优美、整洁、文明、有序的城市环境。镇巴县住建局从2008年起，坚持以人为本，部门联动，全民参与，齐抓共管，持之以恒的原则，建立和完善“统一领导、统一执法、分级管理，权责明确、运转协调、管理规范、科学高效”的城市市容环境和卫生长效管理机制。

活动情况：市容环境和卫生实行属地管理。管理任务逐级落实到城区各单位、各部门，社区、村委会。单位、部门负责各自单位门前和门面房的市容环境和卫生管理工作。由县住建局牵头，成立由住建(40人)、卫生 (4人)、公安(4人)、工商(4人)、环保（2人）、广电（1 人）、水利（1 人）、泾洋镇（6人，含社区）等部门执法人员组成联合执法整治组，每季度开展一次专项执法整治，重点对广大市民反映强烈的热点、难点、焦点问题的进行治理。

严格城市规划管理。在城市规划区内所进行的一切建设活动必须先进行规划审批，未经规划审批的乱搭、乱建行为，由住建部门责令停工、限期拆除。对拒不执行指令的违法建设，由住建、公安部门依法强制拆除。严格广告设置管理。户外广告、灯箱、门头牌匾设置必须美观、符合街景规划。严禁乱设置、乱摆设，影响街景规划和市容市貌。严格餐饮业经营户管理。县城规划区内主要街道不得占道经营烧烤、烹炸食品等夜市。严禁占道经营、骑门经商、沿街窜卖。县住建监察大队实行执法人员责任片区管理制和错时上岗制，确保上午8点至晚10点以及节假日街面有执法人员值勤。按责任区公示执法人员，接受社会监督。

凡不具备经营条件临街开门店依靠人行道进行维修、加工、堆放的一律依法取缔，相关部门吊销证照；新增或换证的经营户必须先到住建部门办理规划选址意见书。否则，工商、税务、交通、经贸等部门不得办理审批手续和相关证照。实行联席会议制度，互通信息，通报办理情况，协调解决工作中的问题。同时，住建部门依法按程序从严审批以下城市管理行政审批项目：1、占用、挖掘城市道路；2、户外广告设置；3、履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶或通过桥涵核准；4、公用设施上设置管线、修建建筑物、构筑物；5、街道两侧、公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物等设施；6、城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品等；7、城市建筑垃圾处置。

广电、教育、卫生、住建、环保等部门每季度要开展一次城市管理和市容环境卫生宣传教育活动。通过新闻媒体、电视、广播广泛宣传、引导、教育市民讲究卫生、爱护公物，不乱摆卖、乱丢乱扔、乱搭盖、乱建设，做文明市民、提高广大市民的卫生文明、环保和社会公德意识，革除不良陋习，营造文明卫生的城市环境。严格落实“门前三包”责任制，加强清扫保洁工作的同时，对沿街铺面乱倒垃圾现象进行宣传教育，对屡教不改的由住建监察部门依法进行处罚。同时各单位、部门负责及时清除本辖区内出现的“野广告”。

充分发挥环卫清扫保洁专业队伍的主体作用，实行定员、定岗、定责划片包干，一把扫帚扫到底为主要内容的环卫保洁体制。严格做到夜间清扫，白天保洁、垃圾日产日清，清运率达100％。增加流动垃圾收集车的收集密度。大力开展爱国卫生运动，组织发动党、政、军机关，学校、企业、社区开展持久的爱国卫生运动，坚持环境卫生一日一扫除、每周一大扫除、每月一自查的卫生管理制度。加强园林绿化工作。对城区的公共绿化带做到及时维护、修补；对一些重点街道的绿化进行更换，实行“一街一品一特色”，并定期除草、治虫、施肥。

活动成效：2009年获得“陕西省园林城市”称号

2010年获得“陕西省卫生县城”称号

媒体谈整治骚扰电话有什么建议？

据工信部官网信息,针对媒体报道的手机不明扣费、垃圾短信、骚扰电话等问题,工业和信息化部高度重视,已组织相关通信管理局、各基础电信企业着手开展三方面的工作:

一是督促电信企业立即纠正错收费行为,并要求基础电信企业从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息,让用户明明白白消费。

二是立即核实报道所涉具体问题和典型案例,已关停发送垃圾短信的短信端口31个,处置涉嫌营销扰民的电话号码及关联号码82个,约谈涉事企业,责令其全面自查整改。情况查明后,将依法处理违规企业,问责涉事人员。

三是举一反三,深入剖析问题根源,堵塞管理漏洞,全面提升运营服务水平,努力为广大人民群众营造良好的信息通信环境。

此前,针对骚扰电话问题,我部已联合十余个相关部门制定了专门方案,近期即组织开展综合整治骚扰电话专项行动。一是加强通信业务和资源管理,严控骚扰电话传播渠道,防止通信资源被用于营销扰民。二是多部门联合行动,强化源头治理,规范各行业商家的业务推销行为,整治营销扰民乱象。三是增强技术防范能力,加强骚扰电话的预警、监测、识别和拦截。

工信部表示,对媒体报道所涉灰色利益链条上的相关违法违规行为,我部将积极配合有关部门依法进行处置。

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